
堪稱"光速"的發展節奏可以說是全球特大城市發展的一把"雙刃劍",世界級大都市紐約也是如此:人才和資源在這里優勢互補帶動了城市的國際化功能,而城市中心區的資源過度集中也加劇了城市空間和資源利用的不均。于是,在曼哈頓土地利用和人口密度已接近"警戒線"之際,分散中心帶優化用地結構、重視職居平衡、兼顧經濟與生態,已成為紐約未來發展的遠景規劃。
去"曼哈頓中心化",皇后區濱水區升級改造迎來"新生"
為解決人口暴漲和過度集中所帶來的住房需求壓力,紐約政府已多次表示將通過大力投入資金進行基礎設施建設、開創新區建設以及各項減免稅計劃等措施,發展布魯克林、皇后等曼哈頓的周邊區域,從而吸引不愿離開紐約的人口離開曼哈頓,進入這些日益繁榮的新區域。
而集多元化人口大區、紐約風景最美、曼哈頓一河之隔等區位優勢于一體的皇后區,已成為實現"更綠色、更美好的紐約"和"更強壯、更靈活的紐約"這兩大目標的重點建設區域,在區域發展、交通建設和自然環境規劃上得到了政府大力支持,其濱水區域更是被明確納入政府"增強公共可達性"、"激活濱水地區"等規劃目標中。在《紐約城市規劃:更加強壯、更具彈性的紐約》(2013)中,紐約市政府已非常明確的將皇后區的濱水地區納入社區重建和彈性規劃中。而位于皇后區西北角的阿斯托利亞(Astoria)東河沿岸,無疑是政府區域改造的最大受益者之一。
從交通、休閑娛樂到住房,阿斯托利亞全線升級
西鄰東河與曼哈頓隔岸相望,東部被多元文化的皇后區包圍,使阿斯托里亞這樣一個鬧市區的風情小鎮承接了紐約土地重新規劃的關鍵角色,并因政府不斷的加大投入而擁有了"水陸"直通曼哈頓的便利交通:五條地鐵線路貫穿阿斯托里亞東西南北,15分鐘即達時代廣場,30分鐘到達華爾街;就連開車到肯尼迪機場和拉瓜迪機場,也不過20分鐘。而2017年開通的皇后區東河渡口系統,更提供了連通曼哈頓的水上巴士服務,在皇后區通過水路便捷直達曼哈頓已成為現實。此外,紐約政府基于規劃還投入了25億美元,用于建設以阿斯托利亞為北起站點、貫穿皇后區和布魯克林的紐約穿梭巴士系統,這條長達17英里長的河濱電車網絡,預計每年可創造2600萬美元的營運費和1600萬的載客量,為紐約市帶來每年3.7億美元的稅收之余,提升該區域的商業和產業市場競爭度。
左圖:政府25億美金打造的紐約穿梭巴士系統
右圖:連接曼哈頓和皇后區的水上巴士服務線路
而為了改善阿斯托利亞社區的配套設施,紐約市議員Costa Constantinides日前宣布已撥款近750萬美元,用于改善阿斯托里亞西部半島的公共空間、安保設施和圖書館。同時,考慮到紐約白領對優惠住房的巨大需求,以及鼓勵開發商增加可負擔住宅的建設,紐約政府也把阿斯托利亞納入了經濟適用房擴建計劃的版圖中,與各大型開發商在此展開緊密合作。
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